В жизни случаются ситуации, когда мать бывает вынуждена поменять фамилию детям без согласия отца.
При регистрации новорожденного в органах ЗАГС фамилия дается ребенку на всю жизнь, однако в некоторых случаях законодательством предусмотрена возможность ее смены. Об этом прямо говорится в ст. 59 СК РФ.
В каких ситуациях возможна смена фамилии ребёнка без согласия отца?
Изменение фамилии — процедура широко распространенная. Наиболее частой причиной изменения фамилии у детей становится распад семьи. В подавляющем большинстве случаев после развода дети остаются с матерью. Именно по ее инициативе происходит смена фамилии ребёнка без согласия отца.
Факт распада семьи не является полноценным оправданием для того, чтобы поменять фамилию ребенку, тем более, что даже после развода бывший глава семьи обычно категорически против этого. Здесь нужно согласие обоих родителей. Тем не менее существует ряд исключений, когда после развода мать получает право поменять фамилию ребенка без согласия отца.
Когда отец лишен родительских прав
Это происходит, если он старается избежать выполнения отцовских обязанностей, жестокого обращения с детьми, злоупотреблении алкоголем и других нарушениях (ст. 69 СК РФ).
Чтобы доказать, что отец не участвует в воспитании ребенка приходится прибегать к помощи посторонних людей: учителей, воспитателей, врачей, соседей и т.д.
Согласно ч. 2 ст. 59 СК РФ, это является достаточным поводом для игнорирования мнения нерадивого папаши по поводу смены имени и фамилии детей. Сделать это можно без получения согласия с его стороны.
Признан недееспособным
Постановка такого диагноза происходит в судебном порядке при наличии серьезного психического расстройства, подтвержденного официальным медицинским заключением. (Ст. 29 ГК).
Этот факт является весомой причиной не интересоваться мнением бывшего супруга.
Частичное ограничение дееспособности не дает права игнорировать мнение отца.
Местонахождение неизвестно
Согласие бывшего мужа не нужно если, согласно ч. 2 ст. 59 СК невозможно установить его местонахождение. Это относится случаям, когда он:
- не живет по адресу регистрации;
- находится в другом государстве;
- не поддерживает отношений с ребенком;
- разыскивается за преступления;
- пропал без вести.
Не стоит надеяться на то, что органы опеки формально отнесутся к вашему заявлению о том, что установить местонахождение бывшего папы никак не получается, и поверят на слово. Скорее всего, в качестве доказательства придется предъявить постановление следственных органов о розыске бывшего родственника либо официальное судебное решении о признании его пропавшим без вести.
Уклоняется от уплаты алиментов
Ст. 80 СК РФ устанавливает обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Уклонение от уплаты алиментов, как и все предыдущие проступки, позволяет не спрашивать согласия такого отца на смену анкетных данных сына или дочери.
Чтобы доказать органам опеки факт неуплаты алиментов, нужно потребовать их выплаты через суд, а оплата должна проходить через службу судебных приставов. Именно справка от службы судебных приставов будет решающим доказательством для опеки.
Согласно судебной практики срок неуплаты должен составлять не менее двух месяцев после открытия исполнительного листа, для признания злостным неплательщиком — 6 месяцев.
Брак родителей не регистрировался
В этом случае нужно просто обратиться в органы опеки (ч. 3 ст. 59 СК).
Нерадивый родитель может быть нарушителем как по одному пункту этого списка, так и по нескольким. Необходимо понимать, что по каждому из них придется предъявить официально оформленное подтверждение.
Процедура смены фамилии ребенка после развода
В обычной ситуации для смены анкетных данных детей, в том числе и после распада семьи, обязательно требуется согласие биологического отца.
Но любое из названных выше обстоятельств дает матери полное право не спрашивать на это согласия безответственного родителя. Но и в этом случае придется пройти общепринятую процедуру, которая предусматривает прохождение ряда последовательных шагов.
Куда обратиться
Если спросить любого о том, куда следует обращаться для смены анкетных данных, большинство ответит — в ЗАГС. Это не так. Сначала придется посетить органы опеки.
Опека
Органы опеки работают на всей территории страны. Это специальный орган, который призван защищать интересы детей, в том числе выдавать разрешение на изменение анкетных данных.
Именно к ним нужно обратиться с заявлением о необходимости получить разрешение на смену фамилии ребенка.
Подать заявление можно не только лично, но и по почте, особенно если заявительница проживает в сельской местности.
Обращение и все приложенные к нему справки и документы регистрируются в специальном журнале. На основании представленного комплекта документов принимается решение.
Не существует выработанного протокола для принятия решения, вопрос решается индивидуально в каждом конкретном случае. После тщательного изучения всех документов и обстоятельств дела орган опеки выдает либо разрешение на смену фамилии либо решение об отказе, которое можно обжаловать в суде.
Какие документы собрать
При подготовке пакета документов надо понимать, что конкретного законодательно установленного перечня необходимых для процедуры документов не существует. Какие из бумаг могут понадобиться именно в вашем конкретном случае, подскажут органы опеки. Будьте готовы к тому, что могут понадобиться следующие документы:
- заявление от матери;
- копия паспорта, где есть отметка о наличии ребенка;
- документ о его рождении;
- о месте его проживания;
- о расторжении брака;
- согласие на смену данных от ребенка, достигшего 10-летнего возраста;
- о лишении отца родительских прав;
- об уклонении от уплаты алиментов;
- о признании недееспособности;
- о признании его пропавшим без вести;
- постановление о розыскных действиях;
- свидетельство о смерти и др.
Список необходимых документов и справок будет отличаться в соответствии с конкретной ситуацией в семье.
Обращение в ЗАГС
В случае одобрения от опеки направляемся в органы ЗАГС по месту регистрации ребенка. Именно здесь происходит замена анкетных данных. Для этого пишется соответствующее заявление.
Заявление подается на официальном бланке по форме № 17.
Среди прочего в заявлении в ЗАГС указываются:
- реквизиты, которые необходимо изменить;
- изменения, которые нужно внести;
- причины изменений;
- анкетные данные заявителя;
- прилагаемые документы.
К заявлению прилагаются документы:
- подтверждающий личность матери;
- свидетельство о рождении ребенка, подлежащее замене;
- разрешение на это органов опеки;
- квитанция об уплате госпошлины и т.д.
Органы ЗАГС могут отказать по заявлению о внесении изменений в документ. Это решение может быть обжаловано в суде.
Размер госпошлины
За действия органа ЗАГС выплачивается госпошлина в размере 650 рублей. Она должна быть оплачена до того, как подаются документы в ЗАГС, так как квитанция об оплате налога является одним из требуемых в пакете. Отсутствие квитанции об оплате может послужить поводом для отказа в услуге.
Госпошлина платится по реквизитам конкретного отделения ЗАГС, получить их необходимо заблаговременно.
Сроки
По закону учреждение опеки должно вынести решение в течение месяца после получения документов. При положительном решении заявители получают письменное согласие на изменение персональных данных несовершеннолетнего.
Органам ЗАГС дается месячный срок на рассмотрение заявления и выдачу нового документа.
Срок предоставления нового документа может быть продлен на срок до двух месяцев по причинам:
- отсутствие требуемых документов или справок;
- необходимость осуществления дополнительных проверок и мероприятий и т.д.
Решение об этом принимает только руководитель отделения ЗАГС.
Как учитывается мнение ребенка?
По закону, мнение детей о смене имени или фамилии берется во внимание в зависимости от возраста:
До наступления 14 лет смена может происходить только по инициативе родителей. При этом смена фамилии ребенка может происходить без согласия самого ребенка только до наступления 10-летнего возраста. Затем это происходит только по желанию подростка.
При достижении 14 лет подросток может захотеть изменить фамилию и имя по собственной инициативе. Но для этого ему потребуется получить согласие обоих родителей либо лиц их заменяющих (ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Поменять данные без согласия родителей удастся только через суд или после получения полной дееспособности.
Менять свои анкетные данные по своему усмотрению ребенок может при достижении совершеннолетия.
Вышеназванные обстоятельства, позволяющие игнорировать мнение одного из родителей, будут действовать и в этом случае.
Как отцу оспорить решение?
Мать даже не обязана сообщать бывшему мужу о том, что она сменила фамилию его ребенку.
С этим соглашаются не все отцы. Чтобы отменить решение органов опеки, ему придется обращаться в суд и там доказывать, что он участвовал в воспитании и содержании ребенка либо не участвовал по уважительной причине. Для этого он, например, может:
- привести свидетелей, которые подтвердят факты передачи бывшей жене денег на содержание ребенка;
- предъявить товарные либо кассовые чеки на одежду, купленную для ребенка;
- доказать, что не платил алименты по причине болезни либо службы в армии;
- предъявить медицинские справки о своей дееспособности и т.д.
